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                                                                                  環(huán)發(fā)〔2004〕164號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局（廳）、發(fā)展和改革委，解放軍環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局： 
     為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家投資體制改革的需要，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批管理，提高辦事效率，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的有關(guān)要求通知如下：
 
　    一、建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，不論投資主體、資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模，應(yīng)當(dāng)依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
 
　    二、實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。 

　　三、由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，或由國(guó)務(wù)院投資主管部門核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件原則上由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批。 

　　對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，并列入本通知附錄的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批。 

　　對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響，且未列入本通知附錄的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 

　　四、本通知附錄以外的其他建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響程度，結(jié)合地方情況提出，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，化工、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)由地市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 

　　五、對(duì)國(guó)家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門一律不得受理和審批。
 
　　六、上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門超越法定職權(quán)、違反法定程序做出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批決定，有權(quán)予以撤消。 

　　七、本通知附錄將根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整。 

　　附件：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目目錄

　　                                                                                                                             二○○四年十二月二日
 
附件：

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目目錄

　    農(nóng)林水利：國(guó)際河流和跨省（區(qū)、市）河流上的水庫項(xiàng)目；需中央政府協(xié)調(diào)的國(guó)際河流、涉及跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目；跨流域調(diào)水工程；庫容1000萬立方米及以上水庫項(xiàng)目；總投資1０億元及以上的其他水利工程；在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)實(shí)施的總投資５億元及以上造林、林業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。 

　　煤炭：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目；年產(chǎn)５０萬噸及以上煤炭液化項(xiàng)目。 

　　電力：在主要河流上建設(shè)的和總裝機(jī)容量２５萬千瓦及以上水電站項(xiàng)目；抽水蓄能電站；火電站；燃煤熱電站；核電站；3３０千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程。
 
　　石油天然氣：年產(chǎn)１００萬噸及以上新油田開發(fā)項(xiàng)目；年產(chǎn)２０億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目；跨省（區(qū)、市）干線輸油管網(wǎng)項(xiàng)目；跨省（區(qū)、市）或年輸氣能力５億立方米及以上輸氣管網(wǎng)項(xiàng)目；進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施；國(guó)家原油存儲(chǔ)設(shè)施。
 
　　鐵路：跨省（區(qū)、市）或１００公里及以上新建（含增建）項(xiàng)目。 

　　公路：國(guó)道主干線、西部開發(fā)公路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)、跨省（區(qū)、市）的公路項(xiàng)目；跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目。　
 
　　水運(yùn)：新建港區(qū)和年吞吐能力２００萬噸及以上煤炭、礦石、油氣專用泊位項(xiàng)目；集裝箱專用碼頭；千噸級(jí)以上通航建筑物內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目。 

　    民航：新建機(jī)場(chǎng)；總投資１０億元及以上擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)。
 
　　鋼鐵：已探明工業(yè)儲(chǔ)量５０００萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目。
 
　　焦化：新建及新增年生產(chǎn)能力1００萬噸及以上焦炭生產(chǎn)項(xiàng)目；總投資5億元及以上煤焦油綜合加工項(xiàng)目。 

　　有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目；總投資５億元及以上的礦山開發(fā)項(xiàng)目和其他有色金屬冶煉項(xiàng)目。 

　　建材：日產(chǎn)５０００噸及以上水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目。 

　　稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資１億元及以上深加工項(xiàng)目。 

　　黃金：日采選礦石５００噸及以上項(xiàng)目。 

　　石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目；新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過年產(chǎn)２０萬噸乙烯項(xiàng)目。
 
　　化工：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ項(xiàng)目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超過年產(chǎn)１０萬噸的項(xiàng)目；鉻鹽、氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目；新建農(nóng)藥項(xiàng)目；總投資1０億元及以上氯乙烯、聚氯乙烯、純堿、甲醇、二甲醚項(xiàng)目。 

　　化肥：年產(chǎn)５０萬噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目；總投資1０億元及以上合成氨、尿素、磷肥生產(chǎn)項(xiàng)目。 

　　醫(yī)藥：總投資5億元及以上化學(xué)制藥項(xiàng)目。 

　　輕工紡織化纖：年產(chǎn)１０萬噸及以上紙漿項(xiàng)目；變性燃料乙醇；總投資5億元及以上糧食和農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)酵項(xiàng)目；日產(chǎn)３００噸及以上聚酯項(xiàng)目；總投資5億元及以上合成纖維和粘膠纖維生產(chǎn)項(xiàng)目。 

　　煙草：煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目。
 
　　機(jī)械：新建汽車整車項(xiàng)目；新建１０萬噸級(jí)以上造船設(shè)施（船臺(tái)、船塢）項(xiàng)目。 

　　電子：總投資１０億元及以上的液晶顯示器、芯片、彩色顯像管、玻殼制造項(xiàng)目。
 
　　城建：城市快速軌道交通；跨省（區(qū)、市）日調(diào)水５０萬噸及以上城市供水項(xiàng)目；跨越大江大河（通航段）、重要海灣的城市橋梁、隧道項(xiàng)目。
 
　　社會(huì)事業(yè)：國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資５０００萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資３０００萬元及以上項(xiàng)目；大型主題公園。
 
　　其他：核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的項(xiàng)目；放射性廢物庫建設(shè)項(xiàng)目；列入《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；涉及三級(jí)、四級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目；新物種引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目；按國(guó)家有關(guān)規(guī)定需由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批的其他建設(shè)項(xiàng)目。