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       第一章  調(diào)查研究

　　第一條到基層調(diào)研要緊緊圍繞調(diào)研主題，實(shí)事求是安排考察內(nèi)容，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出、群眾需要的地方，采取座談、走訪、蹲點(diǎn)等方式，客觀、準(zhǔn)確、全面深入了解實(shí)情，廣泛聽取各方面意見和建議，科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，注重實(shí)際效果。

　　黨組書記、局長調(diào)研時，所到的縣、區(qū)煤炭工業(yè)局黨組織書記、局長可全程陪同。其他黨組成員調(diào)研時，可安排1位負(fù)責(zé)人陪同。

　　第二條在基層考察調(diào)研期間，接待單位不組織迎送活動，不張?zhí)麘覓鞓?biāo)語橫幅；接待單位不組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不安排到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀；不以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

　　第三條接待嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理有關(guān)規(guī)定，不超標(biāo)準(zhǔn)安排接待。接待用餐嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定精神和國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行，原則上由接待單位安排自助餐，就餐人數(shù)較少或者不具備自助餐條件地方可安排用桌餐，不上高檔菜肴，不過分追求地方特色，不從外面調(diào)派廚師或者調(diào)配菜肴，菜肴品種和數(shù)量安排適當(dāng)，避免浪費(fèi)。不上煙酒。嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。

　　第四條改進(jìn)調(diào)查研究。要建立調(diào)查研究制度，涉及到煤炭改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作中具有普遍性的重要問題由局辦公室統(tǒng)籌安排，涉及到專項領(lǐng)域的重要問題按照分工進(jìn)行安排。到基層調(diào)研，既要聽取基層領(lǐng)導(dǎo)班子介紹情況，更要深入企業(yè)、隊組和職工生活社區(qū)，聽取基層黨員干部和員工的意見建議，全面了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出有建設(shè)性的意見和建議。調(diào)研后要撰寫有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的調(diào)研報告，報黨組主要領(lǐng)導(dǎo)審定后分頭督辦落實(shí)。對于條件艱苦、困難較大和群眾意見較多的單位，要建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，定期深入聯(lián)系點(diǎn)剖析問題，解決矛盾，幫促工作，切實(shí)幫助基層單位和員工解決實(shí)際困難，切忌走過場、搞形式主義。

　　第五條提倡現(xiàn)場辦公。對于陽泉地方煤炭生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造、工程建設(shè)、安全環(huán)保、穩(wěn)定工作中需要綜合協(xié)調(diào)解決的重大問題，要盡量通過現(xiàn)場辦公或安全例會的方式解決，減少基層企業(yè)單位人員到局機(jī)關(guān)協(xié)商頻次。現(xiàn)場辦公要準(zhǔn)備充分，突出解決問題，注重實(shí)際效果。改進(jìn)檢查工作。凡是可以通過報表統(tǒng)計完成的檢查，不派人到現(xiàn)場檢查。建立局機(jī)關(guān)部門信息資源共享機(jī)制，減少多頭索要信息數(shù)據(jù)。局辦公室要綜合機(jī)關(guān)科室、局屬單位組織的檢查，加強(qiáng)計劃管理，盡量合并進(jìn)行、統(tǒng)籌安排，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自到基層單位開展檢查活動，堅決杜絕多頭、重復(fù)、交叉等無序檢查的現(xiàn)象。到基層檢查工作要本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進(jìn)工作的目的，扎實(shí)有效開展，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　第二章  會議活動

　　第六條本著精簡務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制以市煤炭工業(yè)局名義召開的全市煤炭系統(tǒng)會議和舉辦的重大活動。確需臨時安排召開的全市煤炭系統(tǒng)重要會議和活動，時間相近和內(nèi)容相同的會議應(yīng)當(dāng)合并召開，參會人員相同或者交叉的多個會議應(yīng)當(dāng)盡可能套開或者連續(xù)召開。市煤炭工業(yè)局召開的年度工作會議，原則上每年不超過1次。

　　第七條堅持開短會、開有效的會，講短話，力戒空話、套話，講短話、講管用的話，提高會議效率和質(zhì)量。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會議形式，提高會議效率。內(nèi)部會議要簡化領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)稱謂，不作人員介紹，不用“尊敬的”、“重要講話”等表述。

　　第八條嚴(yán)格控制會議活動經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁以任何形式發(fā)放紀(jì)念品。舉辦會議活動要嚴(yán)格執(zhí)行局有關(guān)規(guī)定，提前據(jù)實(shí)提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算報批。不得到無接待能力的基層單位舉辦會議，嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)開會。會場要控制規(guī)模、簡化形式，因地制宜、精簡節(jié)約；現(xiàn)場布置要簡樸，不擺花草、不設(shè)茶歇、不制作背景板，不安排會議代表合影，不統(tǒng)一發(fā)放文具用品。

　　第九條嚴(yán)格控制各類活動。以局名義舉行的重大活動,由局辦公室統(tǒng)籌安排。各科室和單位舉辦的重要活動，須經(jīng)局辦公室審核后報批。除國家明確要求和局統(tǒng)一安排外，原則上不舉辦、不參加各類紀(jì)念、慶典、奠基、剪彩等活動，不舉辦、不參加需要交費(fèi)或贊助的各類成果發(fā)布、評獎或論壇活動。局屬單位確需舉辦的活動，局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席，不掛名、不題詞題名，不以個人名義發(fā)賀電、賀信。確有必要的，須經(jīng)辦公室審核后報局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第三章  文件簡報

　　第十條減少各類文件簡報，嚴(yán)格控制發(fā)文總量。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報一律不發(fā)。凡局規(guī)章制度已作明確規(guī)定或現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。減少多頭轉(zhuǎn)發(fā)文，禁止一項工作多頭或?qū)訉影l(fā)文，防止超規(guī)格、超范圍和超字?jǐn)?shù)發(fā)文。現(xiàn)有簡報能合并的盡量合并，一般性會議一律不發(fā)簡報。各科室或單位專業(yè)性簡報原則上不超過1種，只呈報黨組主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。

　　第十一條市煤炭工業(yè)局工作信息原則上不得直接報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人，須按照規(guī)定報送市委辦公廳、市政府辦公廳，由其根據(jù)內(nèi)容送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。要加強(qiáng)文件簡報各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格文稿和簽報審核，規(guī)范文件簡報格式和報送程序，切實(shí)提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。文件要突出針對性、實(shí)效性和可操作性，做到內(nèi)容精煉、文字簡潔。局屬單位上報的請示類文件，要精簡務(wù)實(shí)、直奔主題，原則上不超過1500字，報送局辦公室，不得直接呈報黨組領(lǐng)導(dǎo)。對局屬單位上報的請示類文件必須在1周之內(nèi)給予答復(fù)，需要黨組領(lǐng)導(dǎo)審批的文件要在3日之內(nèi)簽批。要大力推進(jìn)無紙化辦公，各類簡報一律在線報送。

　　第四章  因公臨時出國(境)

　　第十二條嚴(yán)格根據(jù)工作需要制定黨組成員年度因公臨時出國(境)計劃和預(yù)算管理。一般性考察的參訪活動，原則上不組織、不參加，因工作需要安排的出國(境)任務(wù)，要有詳細(xì)的日程安排和具體內(nèi)容，處理完公務(wù)后要及時回國，確需參加的報黨組主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第五章  新聞報道

　　第十三條簡化局領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動新聞報道。要根據(jù)工作需要、新聞價值、實(shí)際效果決定是否報道。出席一般性會議和活動不作報道。要按照精簡務(wù)實(shí)、注重效果的原則，進(jìn)一步壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時長。局主要領(lǐng)導(dǎo)出席的會議，文字稿不超過800字，電視新聞不超過2分鐘；其他領(lǐng)導(dǎo)出席的會議，文字稿不超過500字，電視新聞不超過1分鐘。新聞報道中的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)稱謂根據(jù)會議活動主題內(nèi)容確定，不必報道擔(dān)任的全部職務(wù)。除涉及重大會議活動和重大事件外，黨組領(lǐng)導(dǎo)會議活動一般可安排在報紙、電視的頭條新聞之后，以突出基層一線新聞，增強(qiáng)傳播效果。除局主要領(lǐng)導(dǎo)外，其他領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動，電視新聞報道時不出同期聲。

　　第十四條規(guī)范局會議活動新聞報道。局工作會議等具有全局性重大意義的會議，對陽泉地方煤炭改革發(fā)展有重大影響的活動等，要進(jìn)行及時、準(zhǔn)確、充分報道。對局領(lǐng)導(dǎo)參加的其他會議活動，確實(shí)需要報道的，由辦公室協(xié)調(diào)通知。除局主要領(lǐng)導(dǎo)外，其他領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研，不安排隨行記者。對報紙和電視新聞沒有報道的內(nèi)容，新聞網(wǎng)和手機(jī)報可根據(jù)新聞價值確定是否報道。

　　第六章  公務(wù)接待

　　第十五條接待到我局開展公務(wù)活動的上級機(jī)關(guān)和其他省、市的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)公務(wù)團(tuán)組，原則上按照自助餐，就餐人數(shù)較少或者不具備自助餐條件的地方可以安排用桌餐。根據(jù)工作需要，可安排1次工作餐，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不超過3人；超過10人的，不超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不上煙酒，不使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。嚴(yán)格控制我局工作人員用餐標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

　　報銷必須有公函、審批表、清單及菜單才能入賬。安排自助餐的，可以不用菜單。

　　第七章  工作生活保障

　　第十六條嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部住房有關(guān)規(guī)定。購買房改住房(包括購買公有住房和參加集資建房)超過一套的，要按有關(guān)規(guī)定及時清退。

　　第十七條嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》配置使用一處辦公用房，并按規(guī)定的使用面積使用辦公用房。

　　第十八條按照干部醫(yī)療保健規(guī)定在陽泉市規(guī)定醫(yī)院就診，享受醫(yī)療保健服務(wù)，進(jìn)行年度體檢。如因病情需要赴市外就診，由市保健辦協(xié)調(diào)安排市外就診事宜。

　　第十九條嚴(yán)格執(zhí)行國家工資政策規(guī)定。工作調(diào)動后，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)將工資關(guān)系轉(zhuǎn)入現(xiàn)工作單位。

　　第二十條按照國家和省市有關(guān)規(guī)定合理安排時間休假，外出休假應(yīng)當(dāng)按照要求提前報告。離家休假的，交通、食宿等費(fèi)用由個人自理。

　　第八章  廉潔自律

　　第二十一條妥善處理婚喪喜慶等事宜，一般不操辦除婚喪以外的滿月、百日、生日、入學(xué)、參軍、履新、喬遷新居等喜慶事宜。操辦婚喪事宜應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、廉潔、從嚴(yán)控制規(guī)模，不邀請管理、服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)存在利害關(guān)系的人員參加，不違反規(guī)定收受禮金、禮品，并按規(guī)定向紀(jì)檢監(jiān)察部門報告，將相關(guān)情況作為民主生活會對照檢查和年度述職述廉的內(nèi)容，自覺接受監(jiān)督。

　　第二十二條帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，培養(yǎng)積極健康的生活情趣，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，不接受或者用公款參與高消費(fèi)娛樂健身活動，不違規(guī)出入私人會所。

　　第二十三條帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，注重家庭、家教、家風(fēng)，加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，不得利用職權(quán)或者影響力為家屬親友謀求特殊照顧，嚴(yán)禁家屬親友插手職權(quán)范圍的工作、插手人事安排，以廉潔家風(fēng)涵養(yǎng)清正黨風(fēng)政風(fēng)。

　　第二十四條嚴(yán)禁在局屬單位或服務(wù)對象報銷各種費(fèi)用，嚴(yán)禁內(nèi)部以任何名義贈送和收受各類紀(jì)念品、土特產(chǎn)、禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等，如有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。在外事活動和出國(境)期間收到外方贈送的禮品，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第九章  監(jiān)督檢查

　　第二十五條堅持從嚴(yán)治黨，切實(shí)改進(jìn)局黨組和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。局黨組成員和各級黨員干部要作好表率，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變總部職能，從體制機(jī)制上促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識，切實(shí)為基層解難事、辦實(shí)事。

　　第二十六條機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位必須嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本單位本部門管用、長效的具體落實(shí)意見和辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。每年年底前要對執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查，并將檢查結(jié)果報送局辦公室。要將貫徹落實(shí)情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的一項重要內(nèi)容進(jìn)行剖析，切實(shí)整改存在的問題。

　　第二十七條局辦公室要定期督促檢查，每年1月份通報上年度執(zhí)行情況并向黨組匯報。對違反規(guī)定的要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的建議有關(guān)部門進(jìn)行處理。局黨組要把監(jiān)督執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則作為改進(jìn)作風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來抓。局財務(wù)部門每年要對局屬各單位接待活動等經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審查。

　　第十章  附則

　　第二十八條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)制度規(guī)定凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)，并對相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行修訂。